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理顺体制抓队伍 开拓创新促发展

来源:-- 2014-12-25 20:24:16 字号:TT

理顺体制抓队伍 开拓创新促发展

城管执法大队—— 谱写“美丽”新篇章近日,有群众反映,大沽河南庄桥和大麻湾桥头附近有多处占道贩售鲜鱼的摊点,不但阻碍交通,而且随意泼洒脏水,严重影响了周围村民的日常生活和城市形象。得到消息后,城管执法部门开展了专项整治行动,在桥头树立一警示牌,集中清理了12处鱼商摊贩,为确保村民生计不受影响,在清理原有商贩后,又在该区域平整了路面,划定经营范围,建成麻湾桥生鲜经营市场,得到村民好评。这是市城管执法大队践行群众路线,提升执法水平的一个缩影。

今年以来,市城管执法大队围绕“美丽”建设,开展了一系列整治活动,取得了明显的效果。该大队队伍管理信息化的经验做法在青岛城管系统予以推广,双三级查违模式得到青岛市徐振溪副市长的认可批示,前三季度考核各项指标都位居青岛市前列,圆满完成了全年目标任务。

依法行政明显提升

市城管执法大队强化法制建设,优化执法队伍,创新管理理念,依法行政水平明显提升。制定了《行政执法案例指导制度》,厘清行政执法权力清单186项;建立了重大案件一案一议制度,统一了自由裁量标准,组织了2期协管员培训班,培训协管员48人,成为基层执法工作骨干;强化服务意识,全年共受理各类群众诉求1209件,办结率达100%,满意率达98%以上。创建“智慧城管”,开发了网格管理、集群调度、协同办公三大系统,开发了办案流程模板,实现案卷“无手写”制作,把案件信息填写进行网络化管理,从受理举报、询问笔录、立案、处罚等各个环节全程实现网上流转。今年以来,共网上办公办文600余条,远程调度200余次,网上办案200余件,无错案、积案,办结率达100%。

推进城管执法进社区、进村庄工作,今年在西松园村、小西庄村等村庄建立村级服务站7个,逐步实现“城管”向“村管”的转变。协助各镇办对18个社区、37个自然村进行了整治。牵头联合相关部门,对擅自占用、堵塞、封闭消防通道的行为进行普查摸底,对设置铁桩、水泥墩等隔离设施或违章棚厦、非法摊点等行为进行全面清除。

市容管理无缝推进

市容秩序管理关系城市的整体形象和市民的工作、生活环境。为提升市容管理水平,市行政执法大队建立管理网格,推进重心下移,实施综合整治,全市市容环境大变样,实现了市容管理无缝推进。

按照“网格管理”原则,将市区32条主干道路划分8个网格,采取“四定”措施,按照街面整治等级,与交警、建设、市场等部门联动,对城区6条严禁路、8条严控路、18条规范路,进行拉网式梳理,每周确保整治一条道路。

赋予办事处中队更多管理职能。自今年上半年开始,将露天烧烤整治、占路市场整治及重大迎接活动中,原属市容中队的执法任务逐步下移到街道办事处,增加办事处执法中队属地管理职责,促使各中队尽快进入综合执法“主角”角色,取得了较好的效果。

开展夏病春治、夏中专治、秋后攻坚三大占路经营及露天烧烤整治行动,共疏导街面流动摊点1000余个,设置季节性菜农瓜农导向地图12个,完成露天早摊点向封闭早餐车升级转型102户,拆除占路棚厦81处,增划停车泊位12600余个;开展了“城管进校园专题讲座教育活动”,对17所中小学周边环境进行整治,共取缔流动摊点128处/次,拆除违章棚厦3处;开展市场冒市专项整治,联合市场管理部门出台《市农贸市场管理规定》,与1500个业户签订了“守法经营责任书”,对58个违约业户取消了市场内经营资格,对冒市占路经营摊贩车辆,协调交警部门严厉处罚26起。

三级管控违法必究

违法搭建等问题一直是城市的顽疾,为破解顽疾,市城管执法大队创新工作方法,实施三级管控,违建行为得到了有效控制。

以职责划分和行政区域为网格,建立了市、镇办、村居三级网格管理体系,每一级网格又分为三个子网格,分头落实责任,建立了纵向到底,横向到边的监督、管理责任制。全年共拆除违法建筑168处18.8万平方米,其中新增68处3.4万平方米,存量100处15.4万平方米,违建行为得到了有效控制,实现了新增违建“零增长”的目标。积极会同规划部门帮助企业解忧排难、完善规划手续65起,涉及面积85.8万平方米。

出台《市户外广告整体规划实施方案》(意见稿)和《市户外广告暂行管理办法》,对我市建成区内12条主干道开展了大规模的“视觉污染”整治行动,共拆除户外广告262处,面积6430平方米;工地围挡17处,面积6282平方米,总计12712平方米。门头拆除1879处,面积22543平方米,新设1100处,面积10500平方米,为我市户外广告整体规划打下了坚实基础。开展运输撒漏专项整治,加大夜间值班力度,共查处运输撒漏行为33起,查扣运输车辆42辆,行政处罚1.26万元;开展绿化专业执法,查处非法圈占绿地、毁绿等行为38起,全部责令恢复原样;查处未经审批破路实施消火栓工程等破路掘路行为7起;开展乱倒垃圾专项治理,查获在扬州支路、兰州西路等处乱倒垃圾行为48起,查扣运输车辆21辆。

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